CNC — Venezuela (zona gris legal, sin marco online específico) — Venezuela

Venezuela: Venezuela tiene regulación de juego físico pero el juego online opera sin marco formal. Actualmente los operadores de iGaming que atienden al mercado de Venezuela utilizan principalmente licencias offshore de Curaçao, Panamá u otras jurisdicciones internacionales.

Venezuela tiene uno de los marcos regulatorios más incompletos de América del Sur para el juego online. La estructura legal se apoya en tres normas principales que no mencionan expresamente el juego online: la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles de 1997, la Ley Nacional de Loterías publicada en la Gaceta Oficial N° 38.480 del 17 de julio de 2006, y la Ley de Impuesto a las Actividades de Juegos de Envite o Azar. Este vacío jurídico sigue sin resolverse en 2025. La Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (CNC) es el organismo descentralizado adscrito al Ministerio de Finanzas responsable de emitir licencias, supervisar el cumplimiento operativo y controlar los estándares financieros, técnicos y anticorrupción del juego físico. La CNC exige que los casinos sean personas jurídicas locales con participación extranjera máxima del 80% y operen exclusivamente dentro de hoteles cinco estrellas con mínimo 200 habitaciones ubicados en zonas turísticas oficiales. En 2021 la CNC publicó instrucciones técnicas para que los operadores con licencia implementaran sistemas de interconexión en tiempo real. El sector físico atravesó una crisis severa. En 2011 el gobierno de Hugo Chávez ordenó el cierre de todos los casinos y salas de bingo del país, dejando a más de 100.000 personas sin empleo. El gobierno de Nicolás Maduro autorizó la reapertura desde 2020. En 2024 el GAFI incluyó a Venezuela en la lista gris por deficiencias en prevención de lavado de dinero. A finales de 2024 se estiman aproximadamente cinco casinos físicos activos en todo el país. No existe ninguna ley venezolana que prohíba expresamente a los ciudadanos acceder a plataformas internacionales de casino o apuestas deportivas, ni que sancione a los usuarios. Tampoco existe un marco para otorgar licencias nacionales de casino online. La CNC no emite habilitaciones para operadores digitales. Los operadores extranjeros acceden al mercado venezolano bajo sus licencias de jurisdicción de origen sin autorización local. El mercado total de apuestas incluyendo el sector informal se estima en torno a 4 millones de USD anuales según datos de 2022. La Ley de Impuesto sobre la Renta de 2007 establece que los operadores de casinos deben entregar al jugador el pago de sus ganancias junto con un recibo del monto ganado y el impuesto retenido. Para los casinos las tasas son de 120 a 320 unidades tributarias, y para la lotería del 10% al 15% dependiendo de los ingresos. Venezuela está sujeta a las Cuban Assets Control Regulations administradas por la OFAC del Departamento del Tesoro de EE.UU. Visa y Mastercard operan con restricciones severas. Los procesadores de pago globales enfrentan riesgos de cumplimiento al procesar transacciones hacia cuentas venezolanas. Las transacciones de juego online se canalizan principalmente a través de criptomonedas y billeteras electrónicas regionales. En octubre de 2025 no se habían presentado iniciativas legislativas concretas para regular el juego online. Para referencias normativas: gacetaoficial.gob.ve y asamblea.gob.ve.

CNC — Venezuela (zona gris legal, sin marco online específico) - Ficha Técnica
Fundación	2000
Sede	Venezuela
País	Venezuela
Ciudad	Capital de Venezuela
Licencias	Zona gris / Offshore
Productos	Análisis Regulatorio Venezuela, Licencias Offshore para Venezuela, Marco Legal iGaming Venezuela
Web	https://www.google.com/search?q=Venezuela+regulacion+juego+online