La megaley bonaerense cortaría la sesión de juego a los 60 minutos
El proyecto bonaerense de apuestas online entra a comisión con el régimen de sesión más estricto que se haya propuesto en la región. La comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara de Diputados provincial se reúne este miércoles 14 de octubre en formato informativo para empezar a analizar el expediente que impulsan Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, el primer paso formal del texto en el circuito parlamentario.
El artículo 6 es el que fija los límites automáticos. La sesión se cierra sola después de 60 minutos ininterrumpidos de juego y el usuario no puede volver a entrar durante la hora siguiente. El tercer inicio de sesión dentro de un mismo día dispara un bloqueo de acceso por 24 horas. A los 30 minutos de sesión el sistema tiene que alertar al jugador, y si aparecen indicadores de pérdida de control debe suspenderle el acceso. A eso se suman funciones permanentes para configurar límites de depósito y para autoexcluirse.
La identificación es el otro pilar y modifica una ley vigente. El texto reforma la Ley N° 15.079 para obligar a los operadores autorizados a implementar reconocimiento biométrico facial en tiempo real, exigible en cuatro instancias, cuando se abre la cuenta, cada vez que se entra, cuando se carga o se saca plata y cuando la apuesta supera el monto que fije la reglamentación.
El resto del expediente alcanza desde el usuario hasta la persecución penal. Entre sus puntos salientes figura el borrado total de bonos y de cualquier incentivo para captar jugadores, la salida de la palabra juego de toda comunicación comercial, recortes drásticos al aviso publicitario que alcanzan la cartelería en calle y el uso de inteligencia artificial, la obligación de que el licenciatario tenga capital enteramente nacional, cánones nuevos sobre lo que se gasta en publicidad y sobre lo que se paga en premios, y una Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales creada desde cero.
El objetivo declarado del régimen aparece en el propio texto, que se propone prevenir y atender el daño que deja la apuesta en línea, ordenar el acceso, el funcionamiento, la publicidad, la promoción y el patrocinio, y volcar recursos de la actividad hacia políticas sanitarias, comunitarias y deportivas de la provincia.
El cronograma que manejan los impulsores es ajustado. Después de la reunión informativa, la intención del oficialismo es llegar a un plenario de comisiones el 19 de octubre, con Gonzalo Atanasof, titular del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, invitado a exponer, para obtener un dictamen que permita votar el proyecto en el recinto el 20 de octubre, aunque ese calendario depende todavía de las definiciones parlamentarias.
Los topes del artículo 6 son la parte del proyecto que más resistencia va a encontrar, y no por el costo que implican sino por el criterio que eligen. Una hora de juego y tres ingresos diarios son límites que se aplican sobre todos los usuarios por igual, el que apuesta una vez por semana y el que tiene un problema, de modo que el diseño opta por la fricción universal antes que por la detección focalizada. El contraste con España es exacto y vale tenerlo presente, porque el regulador español está terminando en estos días un modelo estadístico que clasifica a cada cuenta según su comportamiento para aplicarle medidas solo a quien muestra señales de riesgo. Son dos filosofías opuestas sobre el mismo problema, una pone el freno en la puerta y la otra en el perfil, y la bonaerense tiene la ventaja de no necesitar algoritmos ni tratamiento de datos sensibles, y la desventaja de que el jugador al que incomoda tiene a un clic la plataforma sin licencia que no le pide nada.
Etiquetas: apuestas online en Buenos Aires, Facundo Tignanelli, juego responsable, Ley 15.079