Colombia reabre debate sobre tributación de apuestas de la reforma
Colombia retoma discusiones sobre la tributación de su industria de apuestas. El director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Carlos Emilio Betancourt, confirmó que el Gobierno colombiano presentará el próximo 20 de julio una reforma tributaria estructural que reabre el debate sobre impuestos al sector de apuestas y juegos de azar.
La iniciativa que el Ejecutivo llevará al Congreso contempla posibles gravámenes sobre combustibles, apuestas y juegos de azar, cambios en el impuesto al patrimonio para personas naturales, reducción de exenciones del IVA, aumentos en impuestos a bebidas alcohólicas y revisiones en la declaración de renta. Betancourt enfatizó que la estrategia tributaria busca establecer "una tributación que estructuralmente sea progresiva en el sentido de que haya una carga mayor para los que más ganan". Aunque el funcionario no especificó porcentajes para el sector de apuestas, sus declaraciones reabrieron el debate sobre gravámenes a operadores de juego de azar.
El historial reciente de Colombia refleja múltiples intentos fallidos de aumentar la tributación sobre apuestas. El Gobierno del presidente Gustavo Petro presentó varios proyectos de reforma tributaria que contemplaban impuestos adicionales al sector, pero ninguno logró aprobación legislativa. En diciembre de 2025, el Ejecutivo intentó incluir tributos al juego mediante el Decreto Legislativo 1474, que contemplaba la imposición del IVA del 19 por ciento a los ingresos brutos del juego online. Sin embargo, en abril de 2026, la Corte Constitucional de Colombia declaró inexequible el decreto y ordenó la devolución de montos recaudados durante su vigencia.
La resistencia legislativa y judicial ha frustrado intentos previos de reforma tributaria en el sector. El Gobierno ha buscado utilizar decretos para eludir la debilidad legislativa pero ha encontrado obstáculos constitucionales. Esta nueva reforma presentada el 20 de julio representa un retorno a la vía legislativa ordinaria, aunque enfrenta un Congreso que históricamente ha mostrado reticencia a aumentar tributación sobre apuestas.
En el contexto latinoamericano, Colombia representa un caso donde la industria de apuestas ha logrado bloquear reformas tributarias desfavorables, contrastando con realidades de Perú y otros mercados donde gobiernos han impuesto cargas fiscales más agresivas. La nueva propuesta de reforma tributaria colombiana sugiere que el Ejecutivo mantiene como objetivo estructural aumentar ingresos tributarios del sector de apuestas, una prioridad que probablemente dominará las dinámicas regulatorias regionales en los próximos meses.
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