Ley ludopatía: supera 1er debate, exige biometría y auditorías
La Asamblea Nacional avanza en el Proyecto de Ley 403, que propone un control estricto sobre el acceso de menores, restricciones publicitarias y un nuevo esquema de fiscalización. La normativa obligará a las plataformas online a implementar verificación biométrica y pondrá las ganancias de los operadores bajo la lupa de la Contraloría.
El marco regulatorio del juego en Panamá se encamina hacia una transformación profunda. La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional aprobó en primer debate el Proyecto de Ley 403, una iniciativa que busca establecer medidas drásticas de prevención, control y tratamiento de la ludopatía en el país.
Impulsada por los diputados Raúl Pineda y Crispiano Adames, la propuesta responde a la creciente preocupación por el acceso de menores a plataformas digitales y el impacto del juego compulsivo en la economía familiar.
Biometría y fiscalización: Los pilares técnicos
El proyecto introduce requisitos técnicos y administrativos que elevarán los costos de cumplimiento (compliance) para los operadores:
- Verificación de identidad: Las plataformas de apuestas en línea estarán obligadas a implementar mecanismos de verificación biométrica para asegurar que ningún menor de 18 años ni persona autoexcluida pueda acceder al sistema.
- Auditoría de ingresos: En un movimiento inusual para el sector, se propone que la Contraloría General de la República sea la entidad encargada de auditar directamente las ganancias de los casinos físicos y las casas de apuestas online.
- Tratamiento garantizado: La ley prevé la creación de fondos específicos para asegurar que las personas diagnosticadas con ludopatía reciban tratamiento gratuito y especializado.
Restricción publicitaria y educación
La iniciativa también apunta a reducir la exposición de la población a los incentivos del juego. El texto contempla restringir la publicidad de los juegos de azar y establece la prohibición absoluta de que los menores ingresen a centros de juego físico.
Asimismo, se delega al Ministerio de Educación la responsabilidad de implementar jornadas educativas obligatorias sobre los riesgos del juego compulsivo, abordando el problema desde una perspectiva de salud pública y responsabilidad social.
Siguiente paso: El segundo debate
Para el diputado Betserai Richards, miembro de la Comisión, el proyecto posee un fuerte componente de responsabilidad social que busca corregir la "falta de controles" que ha imperado hasta ahora. Tras recibir luz verde en esta primera instancia, el texto se prepara para el segundo debate en el Pleno de la Asamblea, donde se definirán los detalles finales de una ley que promete cambiar las reglas de juego para los operadores en Panamá.
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