SAGSE Paraguay: Nueva Ley 7438/2025 transforma el sector del juego
Durante la reciente edición de SAGSE Paraguay 2025, celebrada en Asunción, se llevó a cabo una conferencia clave que marcó un hito en la evolución normativa del sector de juegos de azar en Paraguay. Este evento reunió a operadores, reguladores y ejecutivos de la industria, y fue el escenario donde Óscar Orué, titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), presentó la nueva Ley Nº 7438/2025. Esta legislación modifica y amplía la Ley 1016/1997, estableciendo un nuevo paradigma en la regulación del juego en el país.
Uno de los anuncios más significativos de la nueva ley es la eliminación del monopolio en la concesión de permisos para modalidades como la quiniela y las apuestas deportivas. Con la implementación de esta normativa, se permitirá la participación de hasta tres operadores por juego. Este cambio busca fomentar una competencia más equitativa, ampliar la oferta para los apostadores y generar mayores ingresos para el Estado. Según Orué, esta medida responde a la necesidad de diversificar el mercado y promover la formalización, combatiendo el juego clandestino y fortaleciendo la supervisión estatal.
Además, se anunció que el próximo año se llamará a licitación el sector de apuestas deportivas, por orden del presidente Santiago Peña. Actualmente, la empresa Daruma SAM (Apostala) tiene la concesión de las apuestas hasta 2028, por lo que adelantar la licitación permitirá el ingreso de dos nuevos operadores al sector y el fin del monopolio.
El nuevo esquema también redefine la distribución de los cánones percibidos por las concesiones de juegos de azar. La DNIT será la encargada de recaudar los aportes, que se redistribuirán entre distintos niveles de gobierno y programas sociales. Los porcentajes variarán según la jurisdicción del juego: para juegos de nivel nacional, 30% para gobiernos municipales, 30% para gobiernos departamentales, 30% para la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN) y 10% para el Tesoro Nacional. Para juegos explotados por Asunción, 25% para la municipalidad capitalina, 20% para gobiernos departamentales, 20% para municipios de menores recursos, 25% para DIBEN y 10% para Rentas Generales. Los juegos municipales y departamentales mantendrán la regla de 30% para cada nivel de gobierno y DIBEN, y 10% para el Tesoro Nacional.
Otro de los ejes de la charla fue la apuesta a la formalización y la inclusión social, con medidas que incentiven el cumplimiento voluntario de las normas y refuercen el control contra la evasión y el contrabando. El Director de la DNIT subrayó la importancia de incorporar criterios de juego responsable, con especial foco en la prevención de la ludopatía infantil y la regulación de la publicidad de apuestas.
Los cambios regulatorios abren nuevas posibilidades para operadores de apuestas y casinos, al ampliar el marco legal y permitir mayor diversidad en la explotación de juegos. Según Orué, la Ley 7438/2025 ofrece un escenario atractivo para inversiones, siempre bajo un estricto control estatal y con la meta de generar valor agregado al sector. La presentación concluyó con un llamado a la cooperación público-privada, para consolidar un mercado transparente y competitivo, en el que los beneficios sociales y fiscales sean palpables para todo Paraguay.
Etiquetas: Paraguay, Conajzar, regulación, Ley 7438/2025