Buenos Aires regula el celular en la escuela antes que las apuestas
De todo el paquete bonaerense sobre apuestas y menores, lo primero que llegó a ser ley no toca a las plataformas. La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires sancionó de forma definitiva, tras ratificar las modificaciones del Senado, el texto que pone reglas al uso de pantallas y teléfonos celulares dentro de la escuela primaria y secundaria, con la prevención de la ludopatía en la población menor de edad como uno de sus fundamentos expresos.
El texto es del diputado Martín Rozas, de Unión y Libertad, y apunta a los alumnos de 6 a 17 años, tanto en la gestión estatal como en la privada. A partir de la promulgación, el celular solo podrá usarse en el aula con fines pedagógicos y previa autorización expresa del docente a cargo. La norma manda además redactar protocolos, dejar recomendaciones a la comunidad educativa y montar un seguimiento permanente que permita medir y corregir lo que se aplique, que es la parte que determina si la ley funciona o queda en declaración.
En la sesión, Rozas planteó el equilibrio que buscó el proyecto. "Sabemos muy bien que la tecnología es una herramienta necesaria para el futuro y que es indispensable que los alumnos sepan manejarla, pero también que la sobreexposición a las pantallas es un perjuicio para los adolescentes", dijo, y en la discusión previa había ubicado a la ludopatía entre las problemáticas que motivaron el tratamiento.
Conviene medir el alcance real de la herramienta. La ley actúa sobre el dispositivo durante la jornada escolar, que es la franja en la que el adolescente está supervisado por un adulto, y no sobre el acceso a las plataformas en el resto del día, que es cuando efectivamente se apuesta. Su contribución es de otro orden: el componente de información y concientización sobre los riesgos, y el hecho de que el Estado provincial fije una posición institucional sobre la exposición a pantallas antes de haber regulado la actividad que le preocupa.
Esa inversión del orden es el dato político. La restricción escolar quedó sancionada mientras el proyecto de régimen integral de prevención y regulación de las apuestas en línea sigue en estudio en la Legislatura, con su paso a comisión a mediados de octubre y después de una exposición del titular del IPLyC que atribuyó al circuito ilegal el 80 por ciento del juego online provincial. La provincia reguló la pantalla en el aula antes que la plataforma en el teléfono, en parte porque la primera medida tiene mucho menos resistencia sectorial que la segunda.
En paralelo avanzan otras iniciativas que sí apuntan al canal. Entre las propuestas que se discuten figuran controles biométricos obligatorios para validar identidad en sitios de iGaming, tope a la publicidad que apunte a menores tanto en medios masivos como en redes sociales, veto a los intermediarios financieros que no estén regulados y campañas sobre salud mental dentro de las escuelas. Durante el debate, distintos bloques coincidieron en la necesidad de acompañar la restricción escolar con un marco de prevención completo, que es precisamente lo que todavía no existe.
La Legislatura de la provincia de Buenos Aires discute desde comienzos de octubre un régimen integral de prevención y regulación de las apuestas en línea impulsado por los diputados Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, que propone crear una fiscalía especializada en apuestas ilegales, sumar requisitos de identificación de usuarios y modificar las reglas de publicidad. El Instituto Provincial de Lotería y Casinos es el organismo que administra el juego autorizado en el distrito y presentó ante la comisión correspondiente el diagnóstico que sostiene ese debate.
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