Apuestas ilegales crecen 150%: R$14.000 millones en 2025
Un informe de 'Aposta Legal' revela que la operación clandestina facturó más de lo que el Estado recaudó en impuestos. A pesar de que la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) y Anatel bloquearon más de 25.000 dominios, la falta de control financiero en la primera mitad del año permitió el auge del mercado negro.
El primer año de mercado regulado en Brasil deja una conclusión agridulce: el sector formal es un gigante económico, pero su sombra ilegal crece a un ritmo vertiginoso. Según el estudio "Painel das Bets no Brasil" de la consultora Aposta Legal, el mercado clandestino recaudó cerca de R$ 14.000 millones (USD 2.700 millones) en 2025, registrando un crecimiento interanual del 150% en la cantidad de plataformas operativas.
Este volumen de negocio sitúa al juego ilegal por encima de industrias enteras como la del juguete y supera incluso la facturación del e-commerce brasileño durante el Black Friday. El dato más preocupante para el Ministerio de Hacienda es que el mercado negro ingresó más dinero en sus arcas que lo que el Estado logró recaudar en impuestos de los operadores legales (R$ 9.950 millones).
El desafío de la "Tasa de Canalización"
El informe pone en evidencia las dificultades de Brasil para alcanzar una tasa de canalización (el porcentaje de jugadores que apuestan en sitios legales) óptima. Mientras que el mercado regulado generó un GGR (Gross Gaming Revenue) de R$ 37.000 millones con 79 operadores autorizados y 25,2 millones de usuarios, una porción inmensa de la liquidez se fugó hacia operadores offshore.
Expertos señalan que la carga impositiva del 12% sobre el GGR para empresas y el impuesto sobre las ganancias de los jugadores (IRPF) han funcionado como incentivos involuntarios para que los usuarios busquen mejores cuotas en sitios .com sin licencia, esquivando la normativa de la Ley 14.790/23.
Bloqueos de Anatel vs. VPN y Espejos
El crecimiento del 150% del sector ilegal ocurrió a pesar de una ofensiva estatal sin precedentes. La Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), en coordinación con la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), ejecutó órdenes de bloqueo contra más de 25.000 sitios web durante el año.
Sin embargo, la persistencia de estas cifras demuestra las limitaciones del bloqueo de DNS tradicional. Los operadores ilegales han logrado eludir las restricciones mediante la creación constante de "sitios espejo" y el uso de VPNs por parte de los usuarios. Por ello, para 2026, el foco del Banco Central de Brasil (BCB) se desplazará del bloqueo web al bloqueo transaccional, impidiendo que el sistema de pagos instantáneos Pix procese operaciones hacia CNPJs no autorizados en el Sistema de Gestión de Apuestas (Sigap).
Datos clave del mercado regulado en 2025
A pesar de la fuga al ilegal, el mercado formal mostró su fuerza:
- Ingresos Brutos (GGR): R$ 37.000 millones (USD 7.010 millones).
- Canon de licencias: El gobierno ingresó R$ 2.500 millones por las tasas de autorización (R$ 30 millones por licencia).
- Tasa de Fiscalización: R$ 95,5 millones recaudados para financiar la supervisión del sector.
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