Argentina, Brasil, USA: agenda común contra juego ilegal
El crecimiento de las apuestas online ilegales obligó a los reguladores de las principales jurisdicciones del continente a sentarse en la misma mesa y reconocer un punto de partida incómodo, los esquemas nacionales no alcanzan para contener un fenómeno que se mueve por fuera de fronteras. La discusión se dio durante el Legitimuz Day 2026 en São Paulo, en un panel que reunió a autoridades de Brasil, Argentina y Estados Unidos para definir un piso mínimo de cooperación.
Un diagnóstico compartido
Del encuentro participaron Fábio Macorin, subsecretario de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda de Brasil; Brian Krolicki, vicepresidente de la Asociación Internacional de Reguladores del Juego y exregulador de Nevada; Ezequiel Domínguez, director de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires; y Giovanni Rocco, secretario Nacional de Apuestas Deportivas y Desarrollo Económico del Deporte del Ministerio del Deporte brasileño. Todos coincidieron en que la oferta ilegal explota las brechas entre legislaciones, plataformas digitales y sistemas financieros.
Krolicki aportó la perspectiva de una jurisdicción con setenta años de regulación. El exregulador de Nevada advirtió que el modelo norteamericano ofrece principios universales como integridad, supervisión, independencia regulatoria y transparencia, pero no es directamente exportable. Para el directivo, las apuestas online plantean un desafío diferente al de los casinos físicos porque las plataformas digitales no tienen fronteras fijas y los criminales se mueven mucho más rápido que los Estados.
Cada país, su frente abierto
Domínguez describió un escenario argentino atravesado por su propia complejidad federal. El director de LOTBA explicó que las veinticuatro jurisdicciones funcionan como veinticuatro países distintos, una estructura que puede servir para regular casinos físicos pero que se vuelve insuficiente cuando las apuestas atraviesan fronteras provinciales en milisegundos. Estimó que cerca del 80% de las apuestas se producen fuera de los entornos regulados y describió la respuesta porteña, una fiscalía especializada, penas de tres a seis años para operadores ilegales, bloqueo de plataformas y campañas en escuelas y clubes.
Macorin reconoció que Brasil llegó tarde a la regulación. Antes de que el régimen federal entrara en vigor en enero de 2025, el país acumuló años de fraudes, publicidad engañosa y operadores predatorios. Con apenas 80 empleados en la Secretaría de Premios y Apuestas, contra los 400 profesionales de Nevada, Brasil apuesta a tejer alianzas con Anatel para el bloqueo de sitios, con el Ministerio de Salud para los programas de autoexclusión, con la ANJL para el laboratorio que detecta sitios ilegales, con CONAR para la publicidad y con el Consejo Digital para articular con Meta, Google y TikTok.
Rocco aportó el ingrediente que hace al caso brasileño particular, el rol del sistema de pagos instantáneos Pix, presente en más del 95% de las apuestas. Esa concentración convierte al sistema financiero en una herramienta de aplicación inédita, capaz de rastrear flujos que en jurisdicciones basadas en tarjetas de crédito quedan opacos. Para Latinoamérica, donde varios países preparan sus propios marcos regulatorios, la discusión de São Paulo dejó una señal clara, sin cooperación regional la regulación nacional pierde efectividad.
Etiquetas: Brasil, Argentina, Estados Unidos, São Paulo, regulacion apuestas LatAm, juego ilegal online, LOTBA, SPA Brasil