Brasil: Loterías financiarán residencias de ancianos
La Comisión de Asuntos Económicos del Senado de Brasil aprobó esta semana en votación final el proyecto de ley 1.130/2025, que destina parte de la recaudación de las loterías deportivas federales a financiar instituciones de larga permanencia para adultos mayores. La iniciativa, presentada por el senador Jayme Campos (União-MT) y dictaminada por la senadora Damares Alves (Republicanos-DF), pasa ahora a la Cámara de Diputados, salvo que se interponga recurso para votarla en el plenario del Senado.
El texto modifica la Ley 13.756 de 2018, marco general de los juegos y loterías federales, e incorpora a las llamadas ILPIs (Instituciones de Larga Permanencia para Idosos) al listado de entidades de la sociedad civil beneficiadas con la renta líquida de tres concursos por año de la lotería de pronósticos deportivos, aquella en la que el apostador intenta acertar resultados de partidos de fútbol. Hoy ya reciben recursos por esa vía la Federación Nacional de las Asociaciones de Padres y Amigos de los Excepcionales, la Cruz Roja Brasileña y la Federación Nacional de las Asociaciones Pestalozzi.
Según la propuesta, podrán recibir los fondos las ILPIs sin fines de lucro inscriptas en el órgano competente de vigilancia sanitaria y en el consejo municipal de la persona mayor, o en el equivalente del Distrito Federal. El proyecto introduce una previsión específica: las instituciones podrán acceder a los recursos incluso si mantienen deudas tributarias pendientes con la Unión, una salvedad pensada para no excluir a entidades con dificultades administrativas pero con función social comprobada.
En la justificación del proyecto, Jayme Campos sostuvo que la elección de las loterías deportivas como fuente de financiamiento responde a la magnitud de su recaudación, que ofrece una base estable y continua para que las instituciones mejoren su infraestructura y servicios. La relatora Damares Alves remarcó que estas entidades concentran su atención en una población que acumula vulnerabilidades económicas, de salud, alimentarias y de movilidad, y que el envejecimiento demográfico brasileño hará crecer la demanda en los próximos años.
Damares también subrayó que la propuesta no genera impacto económico ni financiero para la Unión, ya que se trata de una reasignación dentro del producto de loterías ya recaudado y no implica nuevos gastos públicos. El argumento es relevante en un escenario fiscal en el que cualquier creación de beneficios suele enfrentar resistencia de la Junta Económica, pero también ilustra una tendencia: utilizar la recaudación del juego para sostener políticas sociales sin tocar la caja general del Tesoro.
El movimiento brasileño se inscribe en una corriente más amplia que recorre América Latina. En distintos países de la región, parte de la discusión política sobre la expansión del juego online y físico gira alrededor del destino social de la recaudación. Brasil, con un mercado regulado en pleno crecimiento, fortalece con esta iniciativa la idea de que las loterías deportivas pueden funcionar como herramienta de financiamiento estable para programas sociales prioritarios, en este caso vinculados a una población cada vez más numerosa y vulnerable.
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