La comisión que debe revisar el veto brasileño sigue sin instalarse
La Medida Provisoria 1.394/2026 va a cumplir un mes de vigencia sin que el Congreso Nacional haya puesto en funcionamiento la comisión mixta que tiene que analizarla. Al martes 20 el cuerpo colegiado todavía no estaba formado y seguía sin presidente ni relator, mientras el plazo inicial para votar corre hacia el 23 de noviembre.
El estado del trámite se puede verificar en el sistema oficial del Senado Federal, donde la comisión aparece como Esperando instalación. La página no registra reuniones realizadas ni agendadas durante octubre, aunque la composición inicial del cuerpo había quedado designada el 30 de septiembre.
Sin esa instalación no empieza nada. La comisión reúne a diputados federales y a senadores, y tiene que revisar el contenido de la medida y emitir un dictamen antes de que el texto llegue al plenario del Senado y al de la Cámara de Diputados, de manera que mientras no se constituya los trabajos no pueden arrancar de modo formal. El plazo para presentar enmiendas, en cambio, ya cerró, y el Congreso recibió 99 propuestas, con iniciativas que buscan recuperar la apuesta deportiva y otras que dejarían la prohibición en pie solo para el casino online.
El calendario que viene tiene dos fechas que aprietan. El 9 de noviembre la medida entra en régimen de urgencia y, por regla constitucional, empieza a trabarle la agenda a la cámara donde el trámite esté radicado, y el 23 de noviembre se agota el plazo inicial de deliberación. Mientras eso ocurre la norma sigue vigente y produciendo efectos, y para que se convierta en ley el Congreso debe aprobar el texto antes de que se termine el plazo constitucional, con una prórroga posible de 60 días. Por ahora no hay fecha para instalar la comisión ni definición oficial sobre quiénes van a ocupar los cargos principales.
El conteo de enmiendas es el indicador que más dice sobre lo que está pasando. A comienzos de octubre se contaban 48 presentaciones, a mediados del mes al menos 58, y el cierre dejó 99, de manera que el interés parlamentario por modificar la medida se duplicó mientras el órgano que debe procesarlas no se reunió ni una vez. Esa combinación empuja el escenario hacia la prórroga de 60 días, porque sin presidente ni relator designados no hay dictamen posible en el plazo inicial, y una prórroga llevaría la definición hasta fines de enero. El problema es que el mercado no espera ese calendario, las autorizaciones federales caducan el 25 de octubre y el Ministerio de Hacienda fijó el 15 de diciembre como tope para que las empresas terminen de cerrar, así que la industria regulada va a estar desarmada mucho antes de que el Congreso vote si la prohibición queda firme o si se reabre, al menos parcialmente, el mercado que la medida cerró. Hay además un efecto práctico de la demora que conviene anotar, porque la designación del relator es la decisión política del expediente y no un trámite administrativo. Quien ocupe ese cargo escribe el dictamen y define cuál de las 99 enmiendas entra al texto y cuál queda afuera, de manera que postergar el nombramiento equivale a postergar la discusión de fondo sobre si vuelve la apuesta deportiva, si vuelve también el casino online o si no vuelve nada. Mientras eso no se resuelva, el único calendario que avanza es el del cierre de las operaciones.
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