Reforma tributaria de Brasil: 42% de carga y auge del juego ilegal
Un estudio encargado por el IBJR proyecta un aumento de diez puntos en la presión impositiva para 2033. Advierten que la asfixia fiscal hará inviable la competencia contra los operadores offshore que no pagan impuestos.
La euforia por la regulación del mercado brasileño empieza a chocar con la realidad de los números. Mientras el país avanza en su reforma tributaria general, el sector del juego online ha encendido las alarmas: si no se revisan las proyecciones, las empresas legales terminarán pagando una de las facturas fiscales más altas del mundo, entregando en bandeja de plata a los usuarios al mercado negro.
Un informe técnico elaborado por la consultora LCA para el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) pone cifras al temor de los empresarios. Según el documento, la carga tributaria efectiva que hoy ronda el 32% (en 2025) escalará progresivamente hasta rozar el 42% en 2033, cuando el nuevo sistema impositivo esté plenamente vigente.
Una década de subidas escalonadas
El análisis desmenuza cómo la sustitución de impuestos impactará en los balances. Actualmente, el sector ya destina un tercio de su facturación bruta a las arcas públicas. En 2025, el primer año del mercado regulado, la industria generó ingresos brutos (GGR) por unos R$ 37.000 millones (USD 7.090 millones), dejando en el Estado más de R$ 10.700 millones entre impuestos directos y cargas regulatorias.
El problema radica en la transición. A partir de 2027, tributos como el PIS y la Cofins desaparecerán para dar paso a la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS). Más tarde, en 2033, los impuestos locales (ICMS e ISS) serán absorbidos por el nuevo Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS). Lejos de simplificar y abaratar, el estudio de LCA advierte que esta ingeniería fiscal terminará inflando los costos operativos en diez puntos porcentuales.
El regalo al mercado gris
La preocupación del IBJR no es solo contable, sino existencial. André Gelfi, director del instituto, fue categórico al señalar la contradicción de la política estatal: "Aumentar impuestos para quienes cumplen la ley es un incentivo directo al mercado clandestino".
El argumento es simple: si el operador legal tiene costos del 42% sobre sus ingresos, deberá ofrecer cuotas (odds) menos atractivas y bonos más bajos para ser rentable. El operador ilegal, que no paga licencias ni impuestos en Brasil, podrá ofrecer mejores premios, atrayendo a la masa de jugadores y drenando miles de millones de la economía formal sin ofrecer protección al consumidor.
El informe cierra con una comparación odiosa para el sector: mientras las plataformas de apuestas se encaminan a una presión fiscal asfixiante, industrias hermanas como la tecnología de la información y las telecomunicaciones gozan de cargas tributarias considerablemente menores, una disparidad que el Congreso brasileño deberá atender si quiere que su regulación sea un éxito y no solo un papel mojado.
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