Un estudio calcula que el online ya es el 35% del juego chileno
Un estudio del Centro de Estudios Públicos estimó que el mercado de casinos y apuestas online, todavía sin regular en Chile, generó ingresos brutos del juego por unos 431.489 millones de pesos, equivalentes a cerca de 473 millones de dólares, durante 2025. Esa cifra representa alrededor del 35 por ciento de los ingresos de toda la industria de los juegos de azar del país, según el trabajo elaborado por los investigadores Andrés Araya, Fabián Belmar, Xiomara Kuwae y Sebastián Aliaga.
El informe dimensiona por primera vez el peso económico del segmento online no regulado y su impacto sobre la recaudación fiscal, en un contexto en el que Chile continúa debatiendo un marco regulatorio para las plataformas de apuestas en línea. De acuerdo con el estudio, el mercado regulado de juegos de azar registró ingresos brutos del juego por 787.281 millones de pesos, unos 843 millones de dólares, y aportó 148.712 millones de pesos, cerca de 160 millones de dólares, en recaudación tributaria específica del sector, sin contar el IVA ni el impuesto a la renta. Alrededor del 70 por ciento de esos ingresos correspondió a los casinos físicos.
En contraste, el centro estima que las plataformas online no autorizadas alcanzaron ingresos equivalentes a más de la mitad de los generados por el mercado regulado de casinos y representan cerca de un tercio del total de la industria del juego chilena. El reporte también calcula que, si ese mercado estuviera sujeto a un impuesto específico del 20 por ciento sobre los ingresos brutos del juego, la recaudación potencial rondaría los 86.298 millones de pesos anuales, unos 94 millones de dólares. Esa estimación resulta muy cercana a los 84.090 millones de pesos, unos 90 millones de dólares, que el Gobierno proyectó durante la discusión del proyecto de ley que busca establecer un marco regulatorio integral, algo que los autores interpretan como una validación externa de su metodología.
Los investigadores aclaran que estas cifras no surgen de registros administrativos ni de estados financieros de los operadores, sino de una estimación indirecta basada en la evolución histórica del mercado regulado entre 2013 y 2018 y en una proyección contrafactual de cómo habría evolucionado sin la irrupción de las plataformas digitales. Por eso advierten que la diferencia observada no puede atribuirse solo al crecimiento del mercado online, ya que también pudieron influir cambios en los hábitos de consumo, los efectos persistentes de la pandemia y transformaciones en la oferta presencial. Aun así, sostienen que la persistencia de esa brecha tras la reapertura de los casinos, sumada a su coincidencia con la expansión comercial de las plataformas, sugiere que una parte relevante de la demanda fue captada por operadores no autorizados.
Más allá de los números, el estudio plantea que Chile enfrenta un desajuste entre un modelo regulatorio pensado para casinos, loterías e hipódromos presenciales y un mercado digital de carácter transnacional. Según el centro, ese desfase complica la fiscalización, la tributación y la protección de los usuarios, además de abrir desafíos en materia de prevención del lavado de activos, integridad deportiva y juego responsable. El trabajo se conoció en un momento de cambios en el tratamiento tributario del sector, después de que en junio el Servicio de Impuestos Internos habilitara un registro para que las plataformas extranjeras se inscriban y paguen el IVA sobre servicios digitales, y luego comenzara a aplicar el mecanismo de cambio de sujeto para las empresas que no se registraron, trasladando la obligación de retener el impuesto a los operadores de medios de pago.
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