Coljuegos redefine juegos de premio y habilita tipo crash en Colombia
El regulador colombiano de los juegos de suerte y azar dio un paso significativo en la modernización del mercado online del país. La Junta Directiva de Coljuegos aprobó el Acuerdo 01 del 7 de mayo de 2026, una norma que modifica el Título 1 del Acuerdo 08 de 2020 y actualiza por completo la regulación de los juegos de premio inmediato operados por internet en Colombia.
La nueva redacción reemplaza el esquema vigente hasta ahora, que había sido introducido por el Acuerdo 02 de 2021 y ajustado por el Acuerdo 06 de 2023. Hasta esta semana, la categoría de juegos instantáneos estaba restringida a una definición acotada y a un listado cerrado de tres títulos autorizados: Aviator, Lucky Super 6 y Cops and Robbers. Cualquier otra mecánica quedaba por defecto fuera del marco regulado, lo que limitaba la oferta de los operadores y dificultaba el ingreso de proveedores internacionales especializados en formatos de interacción inmediata.
Una definición construida sobre tres pilares
El nuevo articulado redefine los juegos de premio inmediato como aquellos en los que el resultado no depende de un sorteo ni de una secuencia de eventos. La mecánica debe apoyarse de manera obligatoria en tres elementos: la intervención de un Generador de Números Aleatorios autorizado que determine el desarrollo o el resultado de la partida, un plan de premios con un factor multiplicador fijo o progresivo y la interacción directa del jugador dentro de la sesión para decidir el momento exacto del retiro o para ejecutar acciones que habiliten el acceso al premio.
La incorporación de los multiplicadores progresivos y de la interacción activa del usuario abre la puerta a una familia de juegos ampliamente desarrollada en mercados regulados de otras regiones. Bajo el nuevo marco, podrían encuadrarse formatos tipo crash, mines, tower games, pick games, reveal games y otros híbridos de interacción inmediata, que hasta ahora no contaban con un encaje normativo claro en Colombia. Coljuegos justificó la reforma en la necesidad de adaptarse a las tendencias internacionales y a los algoritmos desarrollados por los fabricantes, basados en puntos de colisión o colapso que evitan patrones predecibles.
Garantías técnicas y exclusiones expresas
El regulador colombiano fue explícito al delimitar el alcance de la categoría. El parágrafo segundo del nuevo articulado deja fuera del concepto de premio inmediato a las apuestas permanentes o chance, la lotería tradicional, la lotería instantánea o scratch, el lotto preimpreso, el lotto en línea, el Super Astro y el Keno, este último regulado por el Acuerdo 07 del 6 de agosto de 2024. La norma también establece que el retorno al jugador previsto en los certificados de aprobación no podrá ser inferior al porcentaje ya definido para los juegos operados por internet en la regulación vigente.
El proceso regulatorio incluyó mesas técnicas con la Vicepresidencia de Desarrollo Comercial, la Oficina de Tecnologías de la Información, proveedores de juegos y laboratorios certificadores. La propuesta estuvo abierta a comentarios entre el 27 de febrero y el 6 de marzo de 2026, y luego fue debatida en tres sesiones ordinarias y una extraordinaria de la Junta Directiva. El Acuerdo 01 fue firmado por Baltazar Álvarez Reyes, presidente de la Junta, y por Norma Constanza Herrera Churión como secretaria, y entra en vigencia desde su publicación en el Diario Oficial.
Más oferta, más recaudo, más transferencias a salud
Según los considerandos del propio acuerdo, Coljuegos analizó las tendencias internacionales y las nuevas mecánicas matemáticas utilizadas por los fabricantes globales, e identificó oportunidades para ampliar la oferta regulada, fortalecer la explotación del monopolio rentístico y aumentar las transferencias destinadas al sistema de salud. El razonamiento es directo: una oferta legal más diversa reduce el espacio para el mercado ilegal y eleva la base sobre la que se calculan las contribuciones al sector salud, principal destino de los recursos del monopolio.
La actualización marca uno de los cambios más relevantes para el ecosistema online colombiano desde la regulación inicial del segmento. Colombia fue el primer país de la región en establecer un régimen federal de licencias para juegos de suerte y azar operados por internet y mantiene una posición consolidada como referencia regulatoria en Latinoamérica. La apertura a nuevas mecánicas convive con el avance de Brasil bajo la Ley 14.790, la inminente discusión del proyecto de apuestas online en Chile, la consolidación del modelo peruano bajo la Ley 31557 y los debates abiertos en provincias argentinas, en un contexto donde los reguladores latinoamericanos buscan combinar innovación de producto, protección del jugador y recaudación efectiva.
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