Colombia: Reforma tributaria grava juego online
El Gobierno colombiano, encabezado por el presidente Gustavo Petro, radicó el 1 de septiembre un nuevo proyecto de reforma tributaria denominado Ley de Financiamiento, con el objetivo de recaudar aproximadamente COP 26 billones (más de USD 6.400 millones) mediante modificaciones al estatuto tributario. Entre las medidas más relevantes para la industria del juego, se destaca la intención de mantener de forma permanente el IVA del 19% sobre las apuestas online, un impuesto que hasta ahora se aplicaba de manera temporal debido a la crisis ocurrida a comienzos de 2025 en la región del Catatumbo.
La iniciativa fue presentada ante la Secretaría General de la Cámara de Representantes por el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas, quien explicó que la propuesta busca financiar el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2026. "Lo que queremos es que esta Ley de Financiamiento se discuta paralelamente con la propuesta de PGN, es decir, hemos cumplido con los compromisos que hemos hecho con el Congreso de la República", afirmó Ávila durante la presentación. El proyecto introduce nuevas reglas para el cobro del IVA en los juegos de suerte y azar, con excepción de las loterías.
En el caso del juego online, el Gobierno busca que el IVA del 19% se convierta en un tributo permanente, permitiendo que estos recursos financien el presupuesto nacional. Por este concepto, la administración de Petro espera recaudar COP 1,6 billones, equivalentes a más de USD 398 millones. Según el documento presentado, el impuesto a las ventas en los juegos de suerte y azar "se cobrará en el momento de realización de la apuesta, expedición del documento, formulario, boleta o instrumento que da derecho a participar en un juego". El responsable de pagar el impuesto será siempre el operador del juego, incluso si opera desde el exterior.
La base para calcular el impuesto variará según el tipo de juego. Para las tragamonedas, será de 20 Unidades de Valor Tributario (UVT) al mes; para las mesas de juego de casinos, de 290 UVT mensuales; para las tragamonedas en locales donde el negocio principal no son los juegos de azar, de 10 UVT al mes; para el bingo, de 3 UVT por cada silla disponible; y para otros juegos localizados, 10 UVT mensuales.
En el caso de las apuestas online, "la base gravable del impuesto para los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet será el valor del depósito, entendido como el pago en efectivo o las transferencias de dinero o criptoactivos, realizado por cada usuario apostador al operador de juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, para ser abonados en su cuenta de usuario y obtener el derecho a apostar". La tarifa aplicada será la general del IVA vigente y, cuando no exista un documento físico como boleta o billete, el operador deberá emitir una factura o documento equivalente. Además, se aclaró que el valor del impuesto no hace parte de la apuesta misma y que este podrá descontarse con otros tributos, según las reglas establecidas.
El proyecto de Ley de Financiamiento también incluye ajustes en el IVA para vehículos híbridos, bebidas alcohólicas, hospedaje de no residentes y juegos de azar por internet, con el objetivo de fortalecer las finanzas públicas y ampliar los ingresos del Estado. Reacciones del sector La Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos) manifestó su "preocupación" ante la intención del Gobierno Nacional de mantener de manera permanente el impuesto del 19% sobre los depósitos realizados en las plataformas de apuestas online, argumentando que este gravamen parte de una base ficticia y no de una variable real del negocio.
Por ahora, el Congreso será el encargado de estudiar el proyecto en un contexto político agitado. Cabe recordar que la Ley de Financiamiento presentada por el Gobierno en 2024, que también buscaba gravar los juegos de azar y tenía una meta de recaudo de COP 12 billones, fue rechazada en el Congreso.
Etiquetas: Colombia, apuestas, Ley de Financiamiento, impuestos