Ecuador: Procuraduría ratifica prohibición de casinos físicos y online
La Procuraduría General del Estado ha emitido un pronunciamiento determinante que busca cerrar cualquier resquicio legal para la operación de salas de juego en el país. A través del Oficio 16528, fechado el 4 de mayo de 2026, el organismo ratificó que los juegos de azar representan una actividad de objeto ilícito en materia civil. Esta definición se mantiene vigente de forma absoluta, independientemente de si la administración de dichos espacios persigue un beneficio económico comercial o si se presenta bajo una estructura de asistencia social.
El dictamen surge como respuesta a una consulta formal planteada por la Junta de Beneficencia de Guayaquil, institución que actualmente posee la única habilitación legal para gestionar loterías en territorio ecuatoriano. Con este pronunciamiento, el Estado refuerza la postura adoptada tras la consulta popular de 2011, la cual derivó en la prohibición general de las casas de apuestas en todo el territorio nacional y marcó un antes y un después en la industria del entretenimiento local.
El debate sobre la legalidad de estos establecimientos había cobrado relevancia recientemente tras la aparición de locales en Guayaquil que pretendían operar bajo el amparo de fundaciones sociales. El ejemplo más mediático fue el del denominado Casino del Sol, situado junto al Hotel Sheraton, que intentaba justificar su actividad como un medio de recaudación para la Fundación Ecuatoriana de Fibrosis Quística. No obstante, las autoridades determinaron la existencia de un contrato operativo con la firma privada SUNSETBET S.A.S. para la gestión del recinto, lo que derivó en su clausura definitiva por parte del Municipio de Guayaquil el pasado mes de febrero y el inicio de una investigación fiscal.
La Procuraduría aclaró que, si bien la distinción entre entidades con o sin fines de lucro es relevante para el ámbito penal de acuerdo con el artículo 236 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), dicha diferencia carece de efectos en el plano civil o administrativo. En términos legales, la prohibición del juego de azar sigue siendo la norma general y no admite excepciones basadas en el fin social de quien lo promueva. Por lo tanto, ninguna intendencia de Policía ni gobierno municipal cuenta con la facultad legal para otorgar licencias o permisos de funcionamiento para casinos, ya sean físicos o en su modalidad online, fuera de los casos expresamente autorizados por la ley.
Finalmente, el organismo institucional instó a la Fiscalía General, a la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) y al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a intervenir de manera activa en las investigaciones relacionadas con estos establecimientos. El objetivo es supervisar no solo la operación irregular de los locales, sino también garantizar la transparencia total sobre el origen de los fondos utilizados en este tipo de actividades, blindando el marco normativo ecuatoriano frente a cualquier intento de evasión de la norma mediante estructuras organizativas alternativas.
Etiquetas: Ecuador, casinos en Ecuador, casinos online Ecuador, regulación casinos Ecuador