Juego en España: estable, recupera niveles pre-Covid
La actividad del juego en España dejó atrás el impacto de la pandemia y la crisis económica y volvió a mostrar patrones de consumo similares a los registrados antes de 2020. Así lo señala el informe Juego y Sociedad 2025, presentado por el Consejo Empresarial del Juego (CEJUEGO), que confirma una recuperación sostenida del sector y una participación ampliamente extendida en la población adulta.
El estudio, elaborado por el sociólogo José Antonio Gómez Yáñez, estima que alrededor de 31 millones de personas entre 18 y 75 años participaron en algún juego de azar durante el último año, lo que representa el 85 por ciento de la población adulta. La cifra se mantiene en línea con los niveles históricos observados desde 2012, con excepción de los descensos temporales asociados a la pandemia.
Un ocio transversal y socialmente integrado
Los datos reflejan que el juego continúa siendo una práctica de ocio transversal, presente en distintos estratos sociales y con menor incidencia en hogares con dificultades económicas. Asimismo, la participación entre jóvenes de 18 a 25 años resulta más baja que en otros grupos etarios, un dato que matiza el debate público sobre el impacto del juego en los segmentos más jóvenes.
El informe subraya que, en términos generales, el juego se concibe como una actividad recreativa. Casi seis de cada diez jugadores asumen las pérdidas como el coste normal del entretenimiento, sin expectativas de obtener beneficios económicos.
Loterías y rascas, en el centro del consumo
Las loterías públicas siguen siendo el pilar del mercado español. Prácticamente todos los jugadores participaron en productos de SELAE durante el año, mientras que cerca de 12 millones lo hicieron en juegos de la ONCE. La Lotería de Navidad volvió a destacarse como el producto más popular, con unos 27 millones de participantes y ventas récord que superaron los EUR3.500m.
Dentro del portafolio de la ONCE, los cupones tradicionales mantienen su liderazgo, aunque el informe destaca el fuerte avance de las loterías instantáneas o rascas, cuya participación creció más de un 80 por ciento en los últimos cinco años. Esta modalidad resulta especialmente atractiva entre los menores de 25 años, impulsada por su bajo costo y la inmediatez del premio.
Juego privado y canal online
En el ámbito del juego gestionado por operadores privados, casinos, bingos, salones, máquinas tipo B y apuestas deportivas, participaron 6,6 millones de personas de forma presencial. En el canal online, la cifra se situó en torno a los dos millones de jugadores anuales, con una media mensual cercana a los 950.000 usuarios.
El crecimiento del juego online fue moderado y estuvo liderado por las apuestas deportivas. No obstante, el gasto medio semanal descendió hasta los EUR13,6, lo que refuerza la idea de un consumo contenido y compatible con el ocio responsable.
Bajo nivel de juego problemático
Uno de los principales hallazgos del informe es la estabilidad del juego problemático en España, que se mantiene entre el 0,2 y el 0,25 por ciento de la población adulta, una de las tasas más bajas de Europa. El trastorno de juego diagnosticado afecta apenas al 0,02 por ciento y, en la mayoría de los casos, aparece vinculado a otras problemáticas de conducta.
Desde CEJUEGO atribuyen estos indicadores a un marco regulatorio consolidado, políticas de protección al consumidor y un enfoque sostenido en juego responsable, destacando que se trata de un fenómeno acotado y específico.
Peso económico y contexto regulatorio
Más allá de los hábitos de consumo, el sector privado del juego mantiene una relevancia económica significativa, con cerca de 50.000 empleos directos, una contribución fiscal aproximada de EUR1.857m y un impacto estimado del 0,42 por ciento del PIB.
La presentación del informe se produjo en un escenario de debate político y regulatorio, marcado por el reciente bloqueo parlamentario a nuevas reformas de la ley del juego y por la tensión entre el sector y el Ministerio de Consumo. En ese contexto, el estudio busca aportar datos objetivos para encuadrar la discusión pública sobre el rol del juego en la sociedad española.
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