Siete reguladores europeos enfrentan a los mercados de predicción
Las principales autoridades del juego de Europa se dieron cita en Roma para alinear posturas frente a la expansión de los mercados de predicción, también llamados apuestas cruzadas, una nueva categoría de plataformas digitales que está obligando a los reguladores a revisar sus marcos. El encuentro de trabajo, celebrado el viernes 22 de mayo, reunió a las delegaciones de España, Alemania, Austria, Francia, Italia, Portugal y el Reino Unido en torno a una agenda focalizada en compliance y juego ilegal online.
Por España participó la Dirección General de Ordenación del Juego, dependiente del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, en un movimiento que se complementa con el reciente bloqueo cautelar de Polymarket y Kalshi en territorio español. El objetivo declarado de la cumbre fue analizar el impacto técnico y jurídico de los mercados predictivos y consensuar criterios de fondo frente a productos que ya operan más allá del deporte y se aplican a procesos electorales, indicadores macroeconómicos y otros eventos de relevancia pública.
Los reguladores europeos coinciden en que estas plataformas actúan como intermediarios financieros entre particulares, sin fijar cuotas como un operador clásico, lo que genera un encaje normativo complejo y abre potenciales vías de evasión. La discusión en Roma giró en torno a cómo encuadrar estas modalidades dentro de las definiciones nacionales de juego de azar, qué requisitos exigir a sus operadores y cómo articular un seguimiento técnico que sea operativo más allá de las fronteras.
La cumbre también dio continuidad a los acuerdos cerrados en la cita previa de Madrid, con foco en el intercambio en tiempo real de información para combatir el juego ilegal. Otras dos preocupaciones cruzaron la agenda: la publicidad digital y los canales de promoción indirecta, especialmente el marketing de afiliación y las webs comparadoras de cuotas, y las divergencias entre las pasarelas de pago del juego presencial y online, vinculadas con prevención del fraude, lavado de activos y protección al jugador.
El movimiento europeo abre interrogantes inmediatos para Latinoamérica, donde los mercados predictivos vienen ganando terreno sin un marco específico. Brasil avanzó este mes con la Resolución 5.298 del Consejo Monetario Nacional, que apunta a encuadrar este tipo de plataformas, mientras que en Argentina y Colombia el debate todavía está abierto. Si Europa consolida una posición común para tratar a Polymarket, Kalshi y otros actores como operadores de juego regulado, la presión sobre los reguladores latinoamericanos para definir su propio criterio se va a intensificar en los próximos meses.
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