Perú: Congreso evalúa cambios en ley de apuestas y juego online
El Congreso peruano debatirá un nuevo texto sustitutorio que modifica el Proyecto de Ley 9645, vinculado a la Ley 31.557, norma que regula la explotación de juegos y apuestas deportivas a distancia en el país. La revisión surge tras las observaciones realizadas por el Poder Ejecutivo, que advirtió vacíos tributarios y falta de precisión regulatoria en la versión anterior.
Según el documento presentado, los cambios buscan ordenar el esquema fiscal, unificar criterios tributarios entre operadores domiciliados y extranjeros y fortalecer las competencias de supervisión del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Cambios en el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
Uno de los ajustes más relevantes es la facultad otorgada al MEF para modificar la tasa del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicable a juegos y apuestas deportivas online, estableciendo un rango entre 0.3 % y 7 %.
Este límite responde al criterio del Tribunal Constitucional, que fijó un tope máximo del 20 % para evitar un efecto confiscatorio.
El texto propone además triplicar inmediatamente la tasa vigente, pasando del 1 % al 3 % a partir de la publicación de la nueva norma.
Eliminación de duplicidades normativas
El proyecto también plantea suprimir la sección referida a la manipulación de resultados deportivos, ya regulada previamente a través de una ley impulsada por la congresista Diana Gonzales. La intención es evitar duplicidad de marcos normativos.
Corrección de la asimetría tributaria entre operadores nacionales y extranjeros
Otro de los cambios clave busca corregir la actual distorsión en el pago del ISC.
Hoy, el impuesto lo asumen:
- jugadores peruanos cuando operan en plataformas no domiciliadas,
- las propias empresas cuando se trata de operadores locales.
El nuevo texto propone que todas las compañías —nacionales o extranjeras— sean las obligadas al pago del ISC, eliminando esa asimetría mediante la derogación del literal e) del artículo 53 del TUO del IGV e ISC.
Asimismo, mantiene modificaciones a los artículos 6 y 9 de la Ley 31557 para habilitar la participación de personas naturales con negocio.
Un proyecto adicional propone prohibir completamente la publicidad del sector
De manera paralela, un nuevo proyecto de ley presentado en el Congreso, impulsado por la congresista Susel Paredes, propone prohibir de forma total la publicidad, promoción y patrocinio de cualquier modalidad de juegos de azar en Perú. La restricción alcanzaría:
- televisión, radio, prensa escrita e internet,
- redes sociales y plataformas digitales,
- espacios públicos y transporte,
- patrocinios deportivos, culturales y artísticos,
- y cualquier forma de publicidad indirecta o colocación de producto.
La iniciativa incluye especialmente actividades o eventos con participación de menores de edad.
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