Perú recibió a 200 reguladores en la conferencia anual de IAGR
Lima fue sede entre el 19 y el 22 de octubre de la Conferencia Anual de Reguladores de Juego 2026, y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo informó que la International Association of Gaming Regulators dio durante el encuentro un reconocimiento a lo que Perú avanzó en materia de regulación del juego. Fue la segunda vez que el país organiza la cita, diez años después de la anterior.
El volumen del evento da una medida del interés que despertó la sede. Pasaron por Lima cerca de 200 representantes de entidades públicas y de organismos de regulación, con delegaciones de Austria, Croacia, Letonia, Polonia, Eslovenia, República Checa, China, Gibraltar, Finlandia, Países Bajos, Estados Unidos y Canadá. La composición de esa lista tiene una lectura propia: predominan jurisdicciones europeas de mercados maduros y pequeños, lo que indica que el interés no estuvo puesto en el tamaño del mercado peruano sino en el problema común que reunió a todos.
Ese problema fue el juego ilegal, y ocupó el centro de la agenda. Las sesiones repasaron con qué herramientas se enfrenta hoy al juego sin licencia en tres continentes, el europeo, el africano y el latinoamericano, es decir en tres continentes a la vez, además de cómo mantener limpias las apuestas deportivas y los propios mercados, y de qué manera los datos sirven para anticipar el lavado de activos. El eje que el encuentro se puso fue la supervisión de un mercado que está cada vez más interconectado, un enunciado que describe el problema de fondo: la oferta cruza fronteras y los reguladores no.
El reconocimiento a Perú llega en un momento particular de su propio marco. Al Mincetur le toca regular y fiscalizar el casino presencial, la máquina tragamonedas y todo el juego y la apuesta deportiva que se hace a distancia, y dijo ratificar su compromiso con el juego responsable por la vía de reforzar la fiscalización y de impulsar actividades seguras y debidamente autorizadas. Conviene ubicar esa declaración junto a lo que el propio ministerio puso en consulta pública la semana pasada: un proyecto que reduce de 200 a 70 Unidades Impositivas Tributarias el techo de las multas para las faltas más graves y relaja varias exigencias técnicas sobre las plataformas. El ministerio recibe el reconocimiento internacional mientras discute internamente aflojar su propio régimen sancionador.
La delegación argentina tuvo un peso institucional que vale señalar. Viajaron Osvaldo Hillar, que conduce el Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego; Jesús Mariano Acevedo, al frente de Lotería de la Ciudad de Buenos Aires; e Ida López, que preside la Asociación de Loterías Estatales Argentinas. Era la primera conferencia anual de López después de haber entrado a la Junta Directiva de IAGR, de modo que Argentina pasó de participar a tener voz en el órgano de gobierno de la asociación.
La intervención de López llegó en el plenario que abrió el programa, bajo el título El mandato del regulador en un mercado conectado, donde compartió mesa con representantes de Dinamarca, Brasil, Estados Unidos e Irlanda para discutir cómo se mueve hoy el escenario normativo en el mundo, cuánto terreno gana lo ilegal y qué altera la inteligencia artificial. La presencia brasileña en ese panel es un detalle que no pasa desapercibido: el país llegó a Lima con su mercado regulado clausurado por una medida provisoria y el expediente abierto en su Supremo Tribunal Federal.
El Mincetur agregó un argumento que no es regulatorio sino económico. Ligó la sede del encuentro al turismo de reuniones, ese segmento que trae visitantes del exterior por razones de trabajo y que deja demanda en hotelería, transporte y restaurantes. Es el beneficio colateral que explica por qué los ministerios compiten por albergar estas conferencias, más allá del prestigio institucional.
La International Association of Gaming Regulators agrupa a organismos reguladores de juego de distintas jurisdicciones y organiza una conferencia anual que funciona como espacio de coordinación técnica entre autoridades. En Perú, el marco de los juegos a distancia se rige por la Ley N.º 31557 y su reglamento, administrados por el Mincetur a través de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, con INDECOPI como autoridad de consumo con competencia propia sobre la publicidad del sector.
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