Uruguay: proyecto 2026 para regular online y combatir juego ilegal
El Gobierno de Uruguay prevé enviar al Parlamento, durante el primer semestre de 2026, un paquete legislativo destinado a regular el mercado del juego y las apuestas online, así como reforzar los mecanismos de fiscalización del sector. La confirmación llegó de la mano del director general de Casinos, Fernando Estévez, durante una reunión con referentes de la recientemente creada Cámara Uruguaya de Operadores y Arrendadores de Servicios de Casino y Salas de Esparcimiento (CUOASEC).
Según informó el semanario Búsqueda, Estévez expuso ante la cámara —que cuenta como secretario ejecutivo al ex regulador Luis Gama, que el Gobierno de Yamandú Orsi trabaja en tres proyectos de ley destinados a ordenar un mercado donde “el juego ilegal ha florecido en todas sus formas”.
Un marco legal para el iGaming y una reestructura institucional
Uno de los proyectos recupera una propuesta debatida durante la presidencia de José Mujica: separar las funciones regulatorias y de control de la actividad de explotación directa del juego. Esto implicaría:
- Transformar la actual Dirección Nacional de Loterías y Quinielas en una Dirección Nacional de Contralor de Juegos de Azar y Apuestas, con carácter regulador.
- Convertir a la Dirección General de Casinos en un servicio descentralizado, dedicado exclusivamente a la operación.
El segundo proyecto apunta a retomar la discusión sobre la habilitación de licencias para casinos online, cuyo debate legislativo quedó inconcluso en la Cámara de Diputados durante el período anterior.
Aunque Estévez no adelantó los criterios regulatorios que contendrá la futura iniciativa, Gama aseguró que las empresas de CUOASEC aspiran a participar plenamente en este mercado. “Los operadores han invertido más de USD 600 millones en hotelería y casinos, generando casi 20.000 empleos; es legítimo que puedan acceder a licencias para explotar juego online, que ya viene desplazando al físico”, señaló.
La cámara sostiene que cada empresa debería obtener licencias individuales de iGaming, aunque luego puedan optar por operar en conjunto o de manera consorciada.
Control de tragamonedas: el tercer eje legislativo
Un tercer proyecto abordará la regulación de las máquinas tragamonedas instaladas en bares y comercios, un mercado donde la informalidad se ha expandido de forma significativa. Según estimaciones mencionadas en la reunión:
- Existen 6.300 máquinas legales,
- y entre 50.000 y 60.000 tragamonedas ilegales operando en todo el país.
Gama advirtió que, desde la perspectiva de la cámara, no deberían habilitarse más máquinas que las ya autorizadas, y apoyó la necesidad de crear un marco claro que impida que el ecosistema clandestino siga creciendo.
Un consenso básico: regular para frenar la expansión del juego ilegal
Pese a que el Gobierno aún no reveló los detalles de los proyectos, los operadores y la administración coinciden en un diagnóstico común: la ausencia de regulación en materia online y la debilidad del control favorecieron la expansión del juego ilegal en Uruguay. La discusión legislativa de 2026 será, por tanto, clave para definir:
- cómo funcionará el futuro mercado regulado,
- qué operadores podrán participar,
- y qué institución tendrá la responsabilidad final de fiscalizar el sector.
A partir del próximo año, el Parlamento uruguayo tendrá uno de los debates más relevantes para el futuro del ecosistema del juego, tanto físico como digital, en el país.
Etiquetas: Uruguay, regulación apuestas Uruguay, regulación juego online Uruguay, proyecto ley apuestas Uruguay