A comissão bonaerense elabora um texto único sobre jogo online
Na Câmara dos Deputados de Buenos Aires, a Comissão de Jogos de Azar, Loteria e Prevenção da Ludopatia avançou com a elaboração de um projeto de lei unificado para as plataformas de apostas virtuais, tendo como eixo declarado a proteção de menores contra a ludopatia digital. Sua presidente, Micaela Olivetto, enfatizou a necessidade de se chegar a um texto integral em vez de continuar discutindo iniciativas isoladas.
O primeiro dos pilares é o acesso. O texto visa impor validações que impeçam a entrada de menores de idade nos sites legais e, para os adultos que já apostam, adicionar mecanismos de proteção e um sistema de alertas. O segundo pilar é a exposição, com limites à publicidade e regras sobre a veiculação em redes sociais, na mídia de massa e nos patrocínios esportivos. O terceiro é bloquear diretamente as plataformas que funcionam sem autorização, um universo que, segundo a própria comissão, detém um volume significativo do mercado.
O financiamento é organizado em dois fundos. Um destina recursos ao Ministério da Saúde e aos municípios com três usos definidos: formar profissionais, apoiar as famílias e oferecer assistência integral em saúde mental. O outro vai para o fortalecimento das instituições comunitárias e esportivas. Olivetto insistiu que é necessária uma ferramenta integral da Legislatura, porque a problemática, disse ela, está afetando a saúde mental das crianças, e descreveu o quadro que vê na província, com vício, endividamento e sofrimentos muito tristes entre os moradores.
A sessão também contou com a visita da outra câmara. A convidada foi a senadora Laura Clark, que apresentou um projeto seu do Senado, voltado para a implementação nas escolas de Buenos Aires de um programa educativo de conscientização sobre ludopatia para alunos dos níveis primário e secundário. No cronograma estabelecido pela comissão, o próximo passo é técnico: Gonzalo Atanasof, que preside o Instituto Provincial de Loteria e Cassinos, sentar-se-á diante dos deputados na segunda-feira, 19 de outubro, quando terá que responder a dúvidas normativas, técnicas e de fiscalização.
O desenho dos dois fundos é a decisão que mais convém observar. A província vai financiar o tratamento do jogo problemático e, com a mesma arrecadação, o fortalecimento dos clubes e das instituições comunitárias, que são ao mesmo tempo os principais suportes publicitários do setor no território. Não é necessariamente um conflito, porque um clube com infraestrutura própria depende menos do patrocínio, mas obriga a lei a dizer com que critério esses recursos são alocados para que o segundo fundo não acabe compensando as mesmas entidades às quais o capítulo de publicidade corta receitas. O outro ponto é de arquitetura e vem da discussão anterior nesta mesma comissão: a província está construindo duas respostas em paralelo, atrito sobre o canal legal, com validações, alertas e limites de sessão, e bloqueio sobre o canal ilegal, de modo que a eficácia do pacote dependerá de que os dois se movam no mesmo ritmo. Há um precedente que convém ter em mente quando chegar o momento de votar, e é que esta mesma legislatura vem tratando desde o início do mês um pacote muito mais amplo sobre o jogo de Buenos Aires, de modo que o texto unificado da comissão tem que se encaixar com o que se discute no plenário e não substituí-lo. A comparecência de segunda-feira é justamente o ponto onde isso se mede, porque quem administra a loteria provincial é o único que pode dizer quanto do que se propõe pode ser fiscalizado com a estrutura que já existe e quanto exige ferramentas que a província ainda não tem.
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