Um projeto bonaerense quer cobrar entrada nos sites de apostas
A Legislatura bonaerense já tem quatro caminhos abertos sobre as apostas online, e o mais recente propõe algo inédito na região: pagar para entrar. O deputado Roberto Vázquez, do Frente Renovador, apresentou o projeto D-3783/26-27, que estabelece uma taxa obrigatória tanto para acessar plataformas digitais quanto para ingressar em estabelecimentos físicos de jogos.
O valor está atrelado ao próprio produto. No canal digital, a cobrança seria calculada com base em dez vezes a aposta mínima do respectivo jogo; nas salas presenciais, seria necessário pagar um ingresso na entrada. O montante arrecadado seria destinado a capacitação, pesquisa, tratamento, diagnóstico e prevenção, com foco voltado para a ludopatia infantil.
Vázquez foi explícito sobre o objetivo da medida. Sua finalidade, afirmou, "não é fiscal, mas sim preventiva": o que ela introduz é um momento de reflexão e uma barreira financeira imediatamente antes de o jogador começar. Para o deputado, os recursos gerados por essa restrição deveriam retornar à comunidade convertidos em prevenção e tratamento.
O modelo apresenta um problema de impacto que vale a pena destacar, pois define quem ele atinge de verdade. Uma taxa fixada em dez apostas mínimas é um valor baixo para quem movimenta grandes volumes e uma barreira real para quem aposta pouco, de modo que o efeito dissuasório recai com mais força sobre o jogador ocasional do que sobre o intensivo. E é o segundo, não o primeiro, quem concentra o risco de jogo problemático que a iniciativa afirma querer combater. Como ferramenta de financiamento, a lógica é mais sólida: a taxa gera um fluxo atrelado ao volume de acessos, que é justamente o que cresce quando o problema se agrava.
O restante do projeto é bastante semelhante ao que já tramita na Legislatura. Ele traz limites de valores, de frequência e de tempo de jogo, alertas ao usuário sobre quanto já apostou e quanto tempo se passou, verificação de identidade do jogador, autoexclusão e barreiras para impedir o acesso de menores. Acrescenta também um cadastro provincial atualizado com os estabelecimentos físicos, plataformas e operadores enquadrados no regime.
Essa coincidência é, na verdade, o ponto político central. A iniciativa de Vázquez convive com o Régimen Integral de Prevención y Regulación de las Apuestas en Línea, de Facundo Tignanelli e Micaela Olivetto, que reforça os controles sobre os operadores autorizados, limita a publicidade e os bônus promocionais, adiciona verificações biométricas e cria uma Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea. E convive também com o projeto do senador Federico Fagioli, batizado de Ley Lula, que segue na direção oposta: propõe proibir as apostas online por meio da revogação dos artigos 146 a 173 da Lei provincial 15.079, bloquear o acesso às plataformas, vedar a publicidade e fixar um prazo para a devolução dos saldos disponíveis nas contas dos usuários.
A isso se soma a única medida que já se transformou em lei. Na semana passada, a Câmara dos Deputados bonaerense aprovou em definitivo a restrição ao uso de celulares e telas em escolas de ensino fundamental e médio, tendo a prevenção ao jogo problemático entre os seus fundamentos. Enquanto os três projetos voltados às plataformas continuam em comissão, a única coisa que a província regulamentou até o momento foi o telefone em sala de aula.
O diagnóstico que embasa todo esse debate foi apresentado pelo presidente do Instituto Provincial de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof, perante a comissão que analisa o megaprojeto: ele atribuiu ao circuito clandestino 80% do jogo online provincial e estimou em cerca de US$ 3,6 bilhões o volume do mercado ilegal em todo o país. O IPLyC administra a loteria, os cassinos e as apostas autorizadas no distrito, e admitiu diante dos parlamentares que não dispõe de ferramentas suficientes para fiscalizar diretamente essa atividade.
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