O Congresso dominicano encaminha ao Executivo a nova lei de jogos
Quando o registro de licenciados for publicado, a República Dominicana fechará a porta para novas autorizações de jogo por uma década. A exceção são os cassinos instalados em hotéis e em zonas turísticas, os únicos que poderão continuar a ser adicionados ao mapa. Esta é uma das decisões mais importantes do projeto que o Senado terminou de aprovar e que já seguiu para o Poder Executivo para sua promulgação ou observação.
A câmara alta deu o aval em leitura única às mudanças introduzidas pela Câmara dos Deputados, esgotando assim o percurso parlamentar de uma iniciativa que leva as assinaturas dos senadores Pedro Catrain e Félix Ramón Bautista. São 195 artigos que reordenam de ponta a ponta uma atividade até agora atendida por normas dispersas.
O cerne do texto é institucional. Nasce a Direção Geral de Jogos de Azar (DGJA), concebida como um organismo autônomo e descentralizado, com personalidade jurídica própria e autonomia administrativa, financeira e técnica, condução colegiada e salvaguardas para que não seja capturada pelo setor que lhe cabe fiscalizar. A norma também lhe confere um papel de ponte entre os proprietários de uma banca de loteria e os concessionários.
A geografia do jogo também é reescrita. O artigo 26 fixa um perímetro de 500 metros ao redor de uma lista de pontos sensíveis: hospitais, quartéis, igrejas, universidades, escolas, creches e as sedes onde funcionam os poderes do Estado, entre outros. Dentro desse raio não pode ser aberto um estabelecimento de jogos de azar. A mesma medida separa uma banca de apostas esportivas de uma agência hípica, enquanto entre duas bancas de loteria o mínimo cai para 200 metros. Os cassinos ficam fora dessa grade.
Para essas salas, o filtro é outro. O artigo 47 as obriga a operar com licença da DGJA por dez anos e unicamente dentro de hotéis de quatro estrelas ou categoria superior. As salas de caça-níqueis necessitam de uma permissão à parte, com idêntica validade.
O capítulo digital traz a novidade mais concreta para os operadores. Somente pessoas jurídicas que possuam licença do Conselho de Jogos de Azar poderão explorar plataformas online, e o site deve estar registrado sob o domínio geográfico .do. Ficar de fora desse registro passa a ser uma infração grave, segundo os artigos 75 e 147.
O regime sancionatório ordena as faltas em três níveis, de leves a muito graves, e cobre desde o manejo de licenças e publicidade até as distâncias, os controles, os relatórios, a oferta ilegal e as regras contra a lavagem de dinheiro. Do outro lado do tabuleiro está o castigo: prisão nos cenários mais severos, inabilitação para quem administra o negócio, retirada da licença, fechamento do estabelecimento, paralisação temporária da atividade e multas.
Entre os que impulsionaram a aprovação, o senador Ramón Rogelio Genao defendeu a peça como uma lei de alcance nacional que estabelece regras para um setor que vinha funcionando sem controle, e ressaltou que a partir de agora existe um procedimento para regularizar-se.
A iniciativa havia obtido meia sanção na Câmara dos Deputados em julho e agora fica nas mãos do presidente, que pode promulgá-la ou devolvê-la com observações. A República Dominicana convive com um amplo mercado de jogos, sustentado por cassinos de hotel, bancas de loteria e apostas esportivas espalhadas por todo o território, um universo que até agora não contava com um regulador especializado nem com um regime sancionatório unificado.
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