72% da receita do jogo online europeu não é regulamentado
Sete de cada dez euros gerados pelo jogo online na Europa provêm de fora do quadro regulamentar do país onde o jogador se encontra. O dado surge de um relatório da Gaming Compliance International (GCI) elaborado para a Campaign for Fairer Gambling, que analisou os vinte e sete países da União Europeia.
A progressão é o que mais impressiona. O GGR do jogo online não regulamentado passou de EUR52.600m em 2023 para EUR91.600m em 2025, um salto de 74 por cento em apenas dois anos. Esse valor equivale a 72 de cada 100 euros de um mercado europeu avaliado em EUR128.000m, e toda essa atividade ocorre sem licença local, sem tributar onde deveria e sem supervisão do regulador que deveria controlá-la.
A tese central do trabalho, no entanto, não está na aposta, mas antes. Os autores sustentam que a falha de aplicação começa muito antes do momento em que o dinheiro se move, e que aí reside o sinal de alerta mais importante.
Os números de exposição sustentam esse argumento. Durante 2025, 121 milhões de europeus tiveram contato com conteúdos de jogo online e 88 milhões deles viram conteúdos de operadores não regulamentados. Entre aqueles que também interagiam ativamente com as apostas, 91 por cento do que lhes chegava promovia o setor sem licença.
O que o relatório descreve não é um conjunto de sites, mas uma infraestrutura. Afiliados, redes sociais, anúncios, motores de busca, aplicativos, meios de pagamento, mensagens entre usuários e streaming pirata formam em conjunto a estrutura que permite a esses operadores encontrar audiência, convertê-la em clientes e monetizá-la. Os domínios podem mudar e os sites podem mudar de nome, mas essa infraestrutura comercial se mantém e garante a continuidade do negócio.
Derek Webb, fundador da Campaign for Fairer Gambling, foi direto sobre o que fazer com esses dados. Para ele, a falha europeia em fazer cumprir a norma é evidente, e um valor como esses EUR91.600m deveria focar em dois lugares ao mesmo tempo: as empresas que burlam as regras de cada país e a estrutura que as conecta com o consumidor.
Ele também apontou o que, em sua opinião, não é a solução. Webb descarta as duas saídas mais pedidas pela indústria: afrouxar a regulamentação ou reduzir impostos para quem tem licença. Seu diagnóstico é de assimetria: o circuito ilegal cruza fronteiras, plataformas e infraestruturas, e a lei continua sendo aplicada quase sempre dentro de um único país. E concluiu com uma ideia que resume o problema jurisdicional do setor: uma licença obtida em algum lugar não habilita a operar em todas as partes.
O dado chega em um momento em que a discussão sobre canalização atravessa toda a indústria. A Espanha acaba de iniciar a reforma de sua lei do jogo, o Brasil eliminou seu mercado regulamentado por decreto e vários países latino-americanos debatem o quanto apertar sem empurrar os jogadores para fora. O relatório europeu fornece uma medição concreta do que acontece quando essa lacuna permanece aberta por anos.
Etiquetas: Jogo online não regulamentado, Campaign for Fairer Gambling, Gaming Compliance International, Canalização na Europa