O mercado de jogos no Paraguai inicia 2026 com um crescimento de 16%
A indústria de jogos no Paraguai continua a consolidar sua tendência de alta após registrar um primeiro trimestre de 2026 com números que superam notavelmente os registros do ano anterior. De acordo com os dados oficiais publicados pela Direção Nacional de Receitas Tributárias (DNIT), a arrecadação acumulada por taxas da Comissão Nacional de Jogos de Azar (Conajzar) entre janeiro e março atingiu 55.043.082.903 guaranis, um valor que equivale aproximadamente a 8,2 milhões de dólares. Este resultado marca um aumento de 16% em relação ao mesmo período de 2025, reafirmando que o setor atravessa um momento de expansão sustentada sob a nova supervisão estatal.
A análise mensal deste início de ano mostra uma estabilidade operacional que entusiasma os reguladores. Janeiro se posicionou como o mês de maior arrecadação com 18.703 milhões de guaranis, estabelecendo um novo teto histórico para o início da temporada. Por sua vez, fevereiro fechou com 18.022 milhões e março manteve a inércia positiva com uma contribuição de 18.316 milhões de guaranis. Estes números refletem uma indústria que não só conseguiu manter o ritmo após um 2025 que já havia sido recorde, mas que está conseguindo otimizar seus processos de captação de recursos mês a mês.
Este desempenho positivo ocorre em um contexto de profundas mudanças institucionais para o jogo no país. A integração definitiva da Conajzar dentro da estrutura da DNIT dotou o órgão de uma maior capacidade técnica para a fiscalização e o controle das operações. Esta nova dinâmica administrativa busca não apenas maximizar a arrecadação de tributos, mas também fortalecer as barreiras contra a irregularidade no mercado de apostas. Ao contar com ferramentas de supervisão mais robustas e centralizadas, o Estado paraguaio está conseguindo que o dinamismo do iGaming e dos jogos presenciais se traduza de maneira mais eficiente em receitas para o fisco.
É importante lembrar que o ano de 2025 fechou como um período extraordinário para a indústria paraguaia, com uma arrecadação anual total de 215.940 milhões de guaranis, o que representou um aumento de 8,5% em relação a 2024. O fato de o primeiro trimestre de 2026 já apresentar uma vantagem percentual de dois dígitos sugere que as projeções para o fechamento deste ciclo serão ainda mais ambiciosas, beneficiando-se de um marco regulatório que prioriza a transparência e o cumprimento dos contratos de concessão.
A transformação do setor de jogos no Paraguai não se limita apenas aos números de arrecadação. O país atravessa um processo de reordenamento legislativo que tem como eixo central a integração da Comissão Nacional de Jogos de Azar (Conajzar) dentro da Direção Nacional de Receitas Tributárias (DNIT). Este movimento, consolidado entre 2025 e este início de 2026, mudou as regras do jogo para operadores e concessionários, priorizando a rastreabilidade do dinheiro e a proteção dos setores mais vulneráveis da sociedade.
As modalidades sob controle estatal
A normativa paraguaia classifica os jogos de azar em diversas categorias, cada uma com um regime de exploração específico que busca evitar a saturação do mercado e assegurar receitas constantes para o Estado:
- Jogos de Exclusividade Nacional: Incluem a Quiniela, que é a modalidade com maior arraigo popular e é concedida mediante uma concessão única para todo o território. Também entram nesta categoria a Loteria Diferida e as Apostas Esportivas de caráter nacional.
- Cassinos e Salas de Jogo: Sua instalação está sujeita a cotas por departamento e cidade, exigindo investimentos mínimos em infraestrutura turística.
- Caça-níqueis em locais não exclusivos: Uma das mudanças mais drásticas da nova lei (Lei 6903/22 e suas atualizações) é a proibição total de máquinas caça-níqueis em estabelecimentos comerciais que não sejam salas de jogo exclusivas. O objetivo é retirar esses dispositivos de mercearias, farmácias e mercados para proteger os menores de idade.
- Apostas Esportivas e iGaming: Embora o Paraguai já contasse com uma regulamentação para o ambiente digital, a nova fiscalização da DNIT exige que as plataformas operem com sistemas de monitoramento em tempo real conectados diretamente com o fisco.
O sistema de licenças e concessões
Sob o novo esquema, o processo de licenciamento tornou-se mais rigoroso, eliminando a discricionariedade que existia previamente a nível municipal em certas modalidades.
- Concessões por Licitação: Para as modalidades de exclusividade (como a Quiniela ou as Apostas Esportivas), é realizado um edital de licitação pública nacional e internacional. As empresas devem demonstrar solvência econômica, capacidade técnica e um plano de responsabilidade social.
- Permissões de Operação Direta: Aplicam-se aos cassinos físicos e salas de bingo, onde a Conajzar avalia a idoneidade do operador e a localização estratégica do estabelecimento.
- Taxas fixas e variáveis: Os operadores devem pagar uma taxa mensal que, dependendo da modalidade, pode ser um valor fixo preestabelecido ou uma porcentagem direta sobre as receitas brutas (GGR). Este é o fluxo que permitiu o crescimento de 16% reportado neste primeiro trimestre.
Fiscalização e luta contra a ilegalidade
A grande novidade de 2026 é a capacidade sancionatória da Conajzar potencializada pela DNIT. Agora, as autoridades têm a faculdade de realizar intervenções diretas em locais que operam sem licença, apreender máquinas e aplicar multas que são calculadas em função da gravidade da infração. Além disso, foi implementado um sistema de identificação eletrônica para as máquinas autorizadas, permitindo aos inspetores (e aos próprios cidadãos) verificar a legalidade de um dispositivo mediante o escaneamento de códigos oficiais.
Este esforço regulatório não busca apenas encher os cofres do Estado, mas também formalizar uma indústria que durante anos operou sob normativas fragmentadas. Com a centralização na DNIT, o Paraguai aspira a se tornar um mercado previsível para os investidores internacionais que buscam segurança jurídica na região.
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