Cibelae coloca os mercados de previsão em sua agenda de 2027
Entre as prioridades que a Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado estabeleceu para 2027, há uma voltada para um concorrente que ainda não tem definição regulatória na região. A Cibelae anunciou que estudará os formatos emergentes por meio dos quais são feitas apostas, incluindo entre eles os mercados de predição — um segmento que oferece contratos sobre resultados futuros sem se apresentar como jogo e que, por essa razão, fica fora, por ora, do perímetro monitorado pelas loterias estatais e por seus reguladores.
Os outros dois eixos para o próximo ano são mais internos. A entidade quer construir com inteligência artificial um instrumento próprio que auxilie e emita alertas para as loterias associadas, e buscará identificar laboratórios e consultorias da região capazes de apoiar a implementação de seus próprios padrões e daqueles estabelecidos pela World Lottery Association. Esse segundo objetivo revela algo sobre o cenário atual: se o propósito declarado é reduzir barreiras de custo, prazo, distância e idioma, o canal atual de certificação mostra-se caro, lento e distante para uma parte de seus membros.
Os números do aniversário explicam por que a organização pode propor essa agenda. Fundada em 1988 e completando 38 anos, a Cibelae declara presença em 22 países, 27 loterias e operadoras entre seus membros e um quadro empresarial com mais de 60 companhias, registrando um crescimento de 35% no último biênio. O número que encabeça sua comunicação é outro: 87% do mercado lotérico, embora o alcance geográfico desse percentual apareça como ibero-americano em uma parte do material e como latino-americano em outra, sem uma metodologia publicada que permita calculá-lo. Com 27 operadoras em 22 países, o dado reflete cobertura institucional mais do que uma mensuração de mercado propriamente dita.
O indicador mais realista do balanço é o de conformidade. A Cibelae lançou em 2024 seu Padrão Técnico de Prevenção à Lavagem de Dinheiro e posiciona no Nível 1 apenas 40% de seus membros regulares, com o Nível 2 ainda pela frente. Em outras palavras, dois anos após o lançamento, seis em cada dez membros regulares ainda não alcançaram o primeiro estágio, o que coloca o padrão em uma fase de adoção inicial, e não consolidada.
A estrutura por trás dessa agenda é formada por seis comissões técnicas, divididas entre tecnologia, processos, produtos, assuntos jurídicos, prevenção à lavagem de dinheiro e a área que une responsabilidade social corporativa a jogo responsável, reunindo mais de 90 profissionais das instituições associadas. Em jogo responsável, adota como referência o modelo de certificação da WLA e, por meio de uma parceria com a digitalRG, disponibiliza a seus associados ferramentas digitais para gerenciar e monitorar esses processos. Na frente de combate ao jogo ilegal, elabora estudos e coordena ações entre instituições, além de publicar, há seis anos, levantamentos a partir de informações de seus membros regulares — entre eles o Mapa de Juegos, que acompanha a evolução de cada produto lotérico e do mercado onde é comercializado, e o Informe sobre el Mercado Ilegal, que busca mensurar as apostas que operam fora do sistema regulamentado. Sua plataforma Loterías en Acción reúne as iniciativas de impacto social dos parceiros.
A atividade presencial dos últimos dois anos ilustra o mapa de suas prioridades: seminários de marketing em Buenos Aires, um encontro em Assunção dedicado a produtos lotéricos e apostas esportivas, e jornadas em San José da Costa Rica sobre segurança e jogo ilegal. A mensagem de aniversário aos membros foi transmitida por Javier Milián, presidente da Cibelae e da Lotería Nacional de Beneficencia de El Salvador.
A Cibelae é a associação que reúne as loterias e apostas de Estado da Ibero-América, fundada em 1988 com o objetivo de coordenar a cooperação técnica entre operadoras públicas de jogos. Atua no desenvolvimento de padrões de prevenção à lavagem de dinheiro, jogo responsável e tecnologia, mantendo relacionamento institucional com a World Lottery Association, entidade global do setor lotérico cujo programa de certificação em jogo responsável é adotado por grande parte de seus membros.
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