AGA: Mercados de predicción son apuestas deportivas y erosionan al
El presidente y CEO de la American Gaming Association, Bill Miller, testificó en el Senado de Estados Unidos para alertar sobre el avance acelerado de los mercados de predicción deportiva y su impacto sobre la estructura regulada construida después de la derogación de la PASPA. El mensaje fue contundente: estos productos operan como sportsbooks nacionales fuera del perímetro de licencias estatales y tribales.
La audiencia, organizada por el Subcomité de Protección al Consumidor, Tecnología y Privacidad de Datos del Comité de Comercio del Senado, se tituló No Sure Bets: Protecting Sports Integrity in America. Miller sostuvo que los operadores de predicción están reempaquetando las apuestas deportivas como productos financieros para esquivar las leyes estatales, las obligaciones de juego responsable y los marcos regulatorios tribales.
El caso Kalshi y el peso real del negocio
Las cifras presentadas exhiben la magnitud del fenómeno. Las apuestas deportivas ya representan cerca del 86 por ciento de la actividad comercial de Kalshi, frente a niveles insignificantes hace apenas dos años. En 2024 el volumen ligado a deportes en esa plataforma fue de apenas 227.000 dólares. En lo que va de 2026 superó los 47.000 millones de dólares en volumen de operaciones, según los datos compartidos por la AGA.
Para Miller, ese salto no es marginal. Lo describió como una amenaza directa al sistema desplegado por 39 estados y el Distrito de Columbia desde la decisión de la Corte Suprema de 2018. El marco vigente está construido sobre licencias, geolocalización, juego responsable, prevención de lavado y monitoreo de integridad. Los mercados de predicción operan al margen, bajo la supervisión federal de la CFTC, y eluden todas esas capas.
Soberanía tribal, edad mínima y publicidad
El testimonio dedicó un capítulo central a la soberanía tribal. Miller recordó que los juegos tribales generaron más de 16.000 millones de dólares en 2025 destinados a salud, educación, infraestructura y servicios públicos, y advirtió que los mercados regulados por una agencia federal podrían socavar pactos construidos durante décadas bajo la Indian Gaming Regulatory Act.
La AGA también puso la lupa sobre la edad mínima. Mientras las apuestas legales exigen 21 años en la mayoría de los estados, las plataformas de predicción habilitan participación desde los 18. A eso se suma la presión publicitaria: casi la mitad de las impresiones digitales del segmento de apuestas deportivas en Estados Unidos provienen hoy de operadores de predicción, sin estar sujetos a los estándares de publicidad responsable aplicables a las casas licenciadas.
El cierre llegó con una proyección preocupante. Miller subrayó que más del 90 por ciento del volumen de los mercados de predicción es deportivo y planteó que un caso de manipulación de resultados en ese entorno es solo cuestión de tiempo. La AGA pidió al Congreso reforzar la autoridad estatal sobre apuestas, perseguir operadores offshore y avanzar con legislación como el proyecto Sports Bets Are Sports Bets de los senadores Schiff y Curtis.
El debate estadounidense tiene impacto directo en Latinoamérica. Brasil ya prohibió plataformas de mercados predictivos sin licencia y reguladores de Argentina, Colombia, Perú y México siguen de cerca la discusión sobre cómo encuadrar a Polymarket, Kalshi y similares dentro de la legislación local de cuota fija y prevención del juego problemático.
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