CONAJZAR / DNIT / Dirección General de Juegos de Azar — Paraguay — Paraguay

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Paraguay: CONAJZAR regula el juego físico y ha comenzado a estudiar marcos para juego online. Actualmente los operadores de iGaming que atienden al mercado de Paraguay utilizan principalmente licencias offshore de Curaçao, Panamá u otras jurisdicciones internacionales.
La regulación del juego en Paraguay ha atravesado una transformación estructural con la promulgación de la Ley 7438 el 3 de enero de 2025, que moderniza profundamente el sistema y crea una nueva arquitectura institucional. El organismo central es CONAJZAR, la Comisión Nacional de Juegos de Azar, que desde el Decreto 3846 de 2025 opera como órgano desconcentrado de la DNIT (Dirección Nacional de Ingresos Tributarios), formando junto con la Dirección General de Juegos de Azar el eje regulatorio del sector. CONAJZAR tiene su sede en Asunción y es responsable de emitir y revocar licencias, supervisar el cumplimiento técnico y financiero de los operadores, administrar el registro oficial y coordinar con la DNIT la recaudación de los cánones. La Resolución CONAJZAR 5/2023 establece el procedimiento específico para las solicitudes de Casino On Line. El registro oficial de operadores del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de diciembre de 2024 lista 19 operadores de Casino On Line activos: Apuesta Total, Betcris, Betmaster, Betsson, Bplay, Casino Gran Vía, Codere, Jokabet, Megapuesta, MiApuesta, Milabet, Sportaza, Tele Entré, TimeTowin, TotalPlay, Winner, Wplay, Zamba y Zitro Digital. Seis licencias adicionales fueron revocadas en el mismo período. El régimen de distribución de los cánones recaudados por CONAJZAR está establecido por ley: el 30% se destina a los municipios, el 30% a los gobiernos departamentales, el 30% a la DIBEN (Dirección de Beneficencia e Infancia), el 10% al Tesoro Nacional y el 0,7% a la DNIT para gastos operativos. Esta estructura de distribución garantiza que los ingresos del juego contribuyan a los presupuestos de los tres niveles de gobierno. Los operadores con licencia de Casino On Line están obligados a contratar un auditor externo inscripto en el registro de la DNIT conforme al Artículo 33 de la Ley 2421/2004. Esta exigencia de auditoría independiente es uno de los controles de integridad más relevantes del sistema paraguayo. La recaudación total del sector ha mostrado un crecimiento sostenido: 20,1 millones de USD en 2023, 22,4 millones de USD en 2024 y 27,5 millones de USD en 2025, lo que representa un crecimiento del 22,85% interanual en el último año. En enero de 2026 la recaudación mensual fue de 18.715 millones de guaraníes equivalentes a 2,7 millones de USD, con un incremento del 23% interanual. En materia de apuestas deportivas presenciales y en línea, el operador Apostala tiene monopolio hasta 2028 por concesión existente. Se proyecta una licitación para un segundo operador de apuestas deportivas en 2026. La Quiniela Nacional, que históricamente operó bajo monopolio, tendrá hasta tres operadores autorizados desde 2026, lo que marca el fin de décadas de exclusividad estatal en ese segmento. Para solicitar licencia de Casino On Line ante CONAJZAR el proceso es el establecido en la Resolución 5/2023. La documentación debe presentarse ante la Dirección General de Juegos de Azar con sede en Asunción. Portal de referencia: dnit.gov.py para la DNIT y mef.gov.py para consultar el registro oficial de operadores del MEF.
CONAJZAR / DNIT / Dirección General de Juegos de Azar — Paraguay - Ficha Técnica
Fundación2000
SedeParaguay
PaísParaguay
CiudadCapital de Paraguay
LicenciasZona gris / Offshore
ProductosAnálisis Regulatorio Paraguay, Licencias Offshore para Paraguay, Marco Legal iGaming Paraguay
Webhttps://www.google.com/search?q=Paraguay+regulacion+juego+online

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